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文献来源:
出版时间 :
中国地方政府党风廉政建设责任制考核评价体系研究
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787030451408
  • 作      者:
    李和中著
  • 出 版 社 :
    科学出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  《中国地方政府廉政建设责任制考核评价体系研究》以中央关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的方针、政策为指导,以建立科学、简便、管用的廉政建设评价指标体系和考核标准为目标,聚焦于建立法治反腐的GDP,从不同层面和多个维度收集了一批典型案例,并对这些案例进行了深入的背景分析、主要做法评介、建设成效及特色分析、现存问题分析,进而针问题提出了具有可操作性的改革对策。在理论层面,《中国地方政府廉政建设责任制考核评价体系研究》从地方党风廉政建设评价体系的政治生态、路径与策略方面入手,致力探寻党风廉政建设评价的规律,提出了党风廉政建设评价体系构建的基本原则和设计思路。在实践层面,《中国地方政府廉政建设责任制考核评价体系研究》借助典型性案例,运用“解剖麻雀”的基《中国地方政府廉政建设责任制考核评价体系研究》方法,经验且实证地分析了不同地方党风廉政建设评价体系的基本做法、成效与特色、存在的问题及改进思路。
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精彩书摘
  《中国地方政府廉政建设责任制考核评价体系研究》:
  从以上列举的评价指标可以看出,在构建党风廉政建设评价指标体系时将召开民主生活会、报送材料份数、发表消息数量、办案率和信访办结率等量化指标及标准对科学考核和评价地方政府党风廉政建设工作,形成有价值的评价结果并无太多助益,反而导致地方政府的形式主义,形成评价指标为量化而量化的倾向。 
  (四)评价主体相对单一,社会评价与第三方评价参与不足 
  在党风廉政建设评价中上级领导、同级人员、下级人员以及社会公众、大众传媒和非政府组织等都应该是参与评价的主体,因而,指标体系的构建应该从多主体的视角吸纳多维度的评价要素,形成全方位的、立体式的评价机制。但是,长期以来,我国地方政府多从相对单一主体视角构建党风廉政建设评价指标体系,而且,地方政府重视党风廉政建设的内部评价,突出体制内的自我评价和上级评价,而忽略外部评价、社会评价和第三方评价。党风廉政建设评价指标的确定、具体的评价程序,以及评价结果的运用,基本上是地方政府一手操办。尽管在我国已经出现一些地方政府开始注重外部评价并将其作为重要的评价维度,但是,就整体而言,地方政府党风廉政建设评价指标体系的社会与第三方评价依然没有规范化和制度化。因此,地方政府党风廉政建设评价的公信度并不高,效果也不明显。这是制约地方政府党风廉政建设评价指标体系的突出问题。 
  (五)评价的“单向性”和“控制倾向”突出,尚未形成“多向的”高效评价机制 
  当前,一方面,我国地方政府党风廉政建设评价运作机制依然沿袭传统的“体制内”考评模式。评价一般是由政府自身发起、推动和开展的,基本上属于政府内部行为;其推动力是行政组织的级差和权力势差,评价多是自上而下进行,主要是上级对下级的党风廉政建设工作和个人的廉洁行为进行监督检查。另一方面,当党风廉政建设评价沿袭传统的“体制内”考评模式时,势必产生考评机制的“控制取向”,即党风廉政建设评价更多的是上级对下级的权力监控和例行工作检查。这些问题在一定程度上影响了党风廉政建设评价工作的成效。 
  第四节地方政府党风廉政建设策略——构建评价指标体系 
  一、完善地方政府党风廉政建设评价的思路 
  着眼于设计一套科学的、客观的、实用的、具有可操作性的地方政府党风廉政建设评价指标体系,以此对地方政府党风廉政建设责任制的实际进程与效果进行科学规范的计量,作出准确的评判。
  ……
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目录
导论
第一篇 理论框架
第一章 政府腐败的动因分析
第一节 “官僚制”理论下的组织腐败解析
第二节 “寻租理论”下的群体腐败解析
第三节 “成本一收益”理论下的个体腐败心理解析
第二章 政府廉政的外在要素:廉政生态与制度安排
第一节 政府廉政建设生态——开放、参与、公开
第二节 政府廉政建设路径——制度安排
第三章 政府廉政评价平台:清单制度
第一节 法治政府与权力清单
第二节 从权力清单到廉政清单
第三节 廉政评价反向指标——负面清单
第四章 地方政府廉政评价中的合作治理
第一节 政府廉政评价中的公民参与
第二节 政府廉政评价中的伙伴关系
第三节 政府廉政评价中的第三方评价
第五章 地方政府党风廉政建设评价指标体系分析
第一节 地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的总体情况与类型分析
第二节 地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的基本原则与维度
第三节 地方政府党风廉政建设评价指标体系构建的总体评价
第四节 地方政府党风廉政建设策略——构建评价指标体系

第二篇 历史殷鉴
第六章 中国封建社会的廉政价值体系
第一节 中国封建社会的行政监督理论
第二节 中国封建社会的廉政文化
第三节 中国封建社会的反腐倡廉思想
第七章 中国封建社会监察制度的历史沿革
第一节 秦汉时期初具规模的监察制度
第二节 唐宋时期日趋制度化的监察制度
第三节 明清时期走向成熟的监察制度
第八章 中国封建社会监察制度述评
第一节 中国封建社会监察制度的特点
第二节 中国封建社会监察制度的根本问题与规因分析

第三篇 境外经验
第九章 构建清廉指数:透明国际的反腐评价
第一节 透明国际概况
第二节 透明国际的反腐使命
第三节 北欧五国廉政建设及对我国的启示
第十章 社会廉政认知与评价:香港廉政公署的民意调查
第一节 香港廉政公署的基本概况
第二节 香港廉政公署的社会评价与对民意调查的数据分析
第三节 香港廉政公署社会评价的借鉴意义
第十一章 指标发展与民意变化:台湾地区廉政测评指标与民意评估
第一节 研究背景、研究思路与方法
第二节 台湾地区廉政研究的文献回顾
第三节 台湾地区廉政测评与民意评估分析
第四节 台湾地区廉政民意调查结果特色分析

第四篇 实践案例
第十二章 分析架构:典型案例的来源与研究设计
第一节 案例来源
第二节 分析维度
第三节 技术路线
第十三章 整体性评价:广东省佛山市党风廉政建设评价的案例分析
第一节 “廉洁佛山”建设概述
第二节 佛山市“整体性评价”体系的构成
第三节 “廉洁佛山”评价中存在的主要问题
第四节 “廉洁佛山”评价体系优化的对策分析
第十四章 个性化评价:湖北省襄阳市党风廉政建设评价的案例分析
第一节 襄阳市廉政评价运行概况
第二节 襄阳市廉政评价个性化特征分析
第三节 襄阳市个性化廉政评价存在的问题
第四节 襄阳市个性化廉政评价体系优化思路
第十五章 第三方评价:江苏省淮安市党风廉政建设评价的案例分析
第一节 淮安市党风廉政建设评价模式概述
第二节 淮安市党风廉政建设第三方评价模式的运行分析
第三节 淮安市党风廉政建设第三方评价面临的问题及完善路径
第十六章 动态化评价:湖北省沙洋县党风廉政建设评价的案例分析
第一节 沙洋县基本情况介绍
第二节 沙洋县党风廉政建设考核评价体系研究
第三节 沙洋县党风廉政建设评价体系的成效及问题分析
第四节 完善沙洋县电子监管平台的对策分析
第十七章 预警机制:深圳市盐田区党风廉政建设评价的案例分析
第一节 盐田区廉政风险防控系统建设思路
第二节 盐田区廉政风险防控系统运行的制度与组织保障
第三节 盐田区廉政风险防控系统的特点
第四节 盐田区廉政风险防控系统优化的新趋势
结束语
参考文献
后记
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