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牢牢扛起党风廉政建设主体责任:各级环保部门“一把手抓廉政”访谈录
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787511122452
  • 作      者:
    中央纪委监察部驻环境保护部纪检组监察局编
  • 出 版 社 :
    中国环境出版社
  • 出版日期:
    2015
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内容介绍
  为加强环保系统党风廉改建设宣传教育,推进环保廉政文化建设,2011年6月,驻环境保护部纪检组监察局会同环境保护部宣教司、直属机关党委、中国环境报社在中国环境报开辟党风廉政建设专栏。2013年6月,又设置了“一把手抓廉政”栏目,截至2014年12月22日,栏目共刊登26期,《牢牢扛起党风廉政建设主体责任:各级环保部门“一把手抓廉政”访谈录》选登了其中的25篇。
  党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,在反腐倡廉工作方面起着至关重要的作用。为了进一步推动全国各级环保部门落实党风廉政建设责任制,总结推广各部门(单位)加强党风廉政建设的好经验、好做法,启发思考,拓展视野,进一步提高全国环保系统党风廉政建设政策理论水平和实际工作能力,更好地为促进生态文明建设提供坚强保证,我们将“一把手抓廉改”栏目自首创以来全部内容结集成册,以飨读者。
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精彩书摘
  《牢牢扛起党风廉政建设主体责任:各级环保部门“一把手抓廉政”访谈录》:
  立了预警制度,并采取自下而上的方式逐级查找廉政风险点、评估风险等级、制定风险防控措施,廉政风险防控机制逐步完善。
  三是不断强化内部管理。制定实施了《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》,修改完善和制定了《省环保厅党风廉政建设谈话制度暂行办法》、《省环保厅实施党员领导干部报告个人有关事项办法》和《省环保厅行政效能监察试行办法》等37项制度。实现了工作检查、工作会议、项目资金管理、环境执法自由裁量权、行政许可、环境执法6个规范,切实做到工作部署系统化、工作任务目标化、加强管理制度化、制度落实责任化、督查检查规范化、会议培训统一化、资金许可公开化、党风廉政建设常态化。
  记者:从近年来环保系统发生的一系列案件来看,一个突出的特点就是权钱交易。让权力公开透明运行是关键,甘肃省环保厅在这方面有哪些探索?
  王建中:不受制约和监督的权力必然导致滥用和腐败,所以反腐败必须从规范权力运行入手,防止有章不循、有法不依,防止失之于管、失之于宽。2012年以来,甘肃省环保厅积极推动出台了5项措施,在提高全省环境管理效率的同时,也细化、明确了各环保监管主体、执法主体的权力,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。
  5项措施具体到5个文件上,即以甘肃省政府令下发的两个政府规章——《甘肃省排污许可证管理办法》和《甘肃省环境保护监督管理责任规定》,一个地方性标准——《工业企业环境保护标准化建设基本规范》,以及甘肃省环保厅制定实施的《关于加强环境执法工作的意见》和《关于公开发布全省环境监测结果的函》。
  《排污许可证管理办法》中明确了环境监管部门及其工作人员的法律责任。环境保护行政主管部门及其工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,有对不具备申请条件的申请人颁发排污许可证的,有超越法定职权颁发排污许可证的,有违反法定程序颁发排污许可证的,都将由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  《甘肃省环境保护监督管理责任规定》明确了环保监管的责任主体、监管原则和责任要求,并将其纳入领导干部年度政绩考核,作为对领导干部领导能力的评价依据及提拔、使用干部的重要标准之一。
  《关于加强环境执法工作的意见》确定环境执法落实问责机制,严格责任追究。实施环境监察稽查和环境执法绩效评估,推行环境执法考核评议制度,实行领导包案负责制,将权力关进制度的笼子里。
  另外,权力公开运行是防治腐败的利器。今年甘肃省委、省纪委将环保厅确定为全省党务政务公开4个试点单位之一,我们以此为契机,大力推行全省环保系统的党务政务公开工作。
  《关于公开发布全省环境监测结果的函》要求每季度公布全省重点污染源监督性监测结果,对各市州环境质量和工业企业排放污染物监测情况进行综合评定,并将排名在《甘肃日报》等有关媒体进行公布,方便公众直接地获知自己所在地区的环境质量,扩大环境质量的监督范围,自觉接受群众监督。将省级财政下达省环保厅预算管理单位2013年部门预算收支情况对外公开发布,亮出环保账本,接受公众监督。在甘肃省环保厅网站公开了领导班子成员接访时间表,公布了2013年厅机关及直属单位“三公”经费预算。在此基础上,我们还将贯彻落实上级重大决策部署、项目建设和规划、环保专项资金使用、重点污染源及重要流域环境治理、干部任免、环境质量改善等群众关心的热点、焦点问题,以及涉及群众切身利益的问题,作为公开的重要内容,在保障群众环境知情权、参与权、监督权的同时,进一步加强对权力运行的制约和监督。
  记者:甘肃环保系统反腐倡廉工作下一步的重点是什么?
  王建中:近年来,甘肃环保系统没有出现过严重的违法乱纪问题,反腐倡廉工作取得了一定的成效。但是我们的许多体制机制、制度规范都还处于刚刚建立或尚在完善的阶段,真正发挥预期效力还需要一个过程。
  ……
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目录
不养懒不容贪
--访辽宁省环保厅厅长朱京海
坚守为官为民为人底线
--访云南省环保厅厅长王建华
公生明廉生威
--访吉林省榆树市环保局局长管峰
杜绝选人用人不正之风
--访广西壮族自治区桂林市环保局局长褚民
树立环保干部的廉政勤政形象
--访上海市松江区环保局局长徐荣
慎欲慎微慎独慎友
--访甘肃省环保厅厅长王建中
用制度规范权力运行
--访河北省衡水市环保局局长吕松印
抵制权力污染纯洁环保队伍
--访湖南省株洲市环保局局长李必农
将群众观点引入廉政勤政建设
--访湖南省郴州市环保局局长李来华
一病一方防重于治
--访湖南省益阳市环保局局长秦本华
不贪心不二过
--访湖南省常德市环保局局长洪振海
阳光是最好的防腐剂
--访山东省泰安市环保局党组书记乔建博
用制度规范权力运行
--访浙江省平湖市环保局局长毛小弟
改革创新消灭腐败萌芽
--访浙江省台州市环保局局长章维建
完善三位一体廉政工作模式
--访天津市环境监察总队总队长贾春宁
以执法服务标准化推动廉政建设
--访天津市南开区环保局局长毛利
排风险降险情促廉政
--访江苏省大丰市环保局局长夏恒林
排查风险点监督向前移
--访浙江省安吉县环保局局长王国明
党风促作风廉政保作风
--访甘肃省兰州市环保局党组书记程涛
以思维观念转变带动作风建设
--访甘肃省环保厅厅长王建中
让权力在阳光下运行
--访湖北省荆州市环保局局长蒋茂芳
理顺人事关系规范行政行为
--访湖北省咸宁市环保局局长刘明灯
打造业务品牌树立廉政丰碑
--访重庆市万州区环保局局长吴晓明
廉政建设要作为“一把手”工程
--访湖南省永州市环保局局长周友元
依法行政规范行政执法行为
--访新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市环保局局长张新友
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