四、编制费用估算策划书
费用估算策划书很大程度上取决于可使用的项目定义等级。因此，需要在编制估算策划书的准备阶段对那些可能无法得到的资料、何时能获得以及如何处理这些资料进行说明；另外，在编制费用估算具体工作开展之前的适当时间更新费用估算策划书。若在费用估算策划书中存在相互独立的多个工作区，则说明使用的项目定义和费用估算目标之问可能存在不一致。下面详细介绍费用估算策划书的组成内容与格式要求。
1．估算目的
首先，估算的目的是为估算文件的其他项设定重点，概述估算用于何种目的且由谁使用。比如，描述装置类型和建设地点，明确估算用途是为了承揽工程任务而进行投标报价，用于批准项目进入下阶段工作（如AFE：ApprovalforEstimation，企业确定的阶段门禁等）、进行专业研究，还是用于调整费控指标等。其次，估算的目的是确定项目控制的基础，量化资源需求，为决策者提供适当精度要求的估算。
因此，要基于项目定义等级，预先设定预期的精度范围和对应的估算等级。如3级估算，包含不可预见费的最终费用估算，预期精度在一10％～+15％范围内。
2．项目范围和实施计划概述
（1）项目范围概述
概述项目各阶段的项目范围、实施计划和主要参考文件，划分各工艺单元、界区外设施、公用工程、地下设施等，并简要说明其生产能力。
（2）当地气象条件与设施情况
当地年平均气象条件可通过查阅官方相关资料，了解其最大值、最小值及其发生的年份；相应的诸如大气压、最低和最高环境温度等设计所需基础数据都应加以说明。简要介绍已知土壤条件（如黏土或岩石、表土层深度、永久冻土层、地下水位、地下含水土层等），距离最近的主要人口聚集地与配套的基础设施情况及其距离。
（3）项目实施方案简述
简述类似承包、预制和模块化的策略，说明拟使用劳动力资源的来源（如自有劳动力、企业所在国的分包商或劳务企业、当地分包商或劳务企业、社会上招聘的合同工或自由雇佣工等），若有条件，可预估资源需用量（包括当地雇员人数、持工作签／商务签的劳动力数、临时雇佣外方劳动力等），预计提交估算基础数据时设计完成进度占总进度的百分比。
（4）项目实施进度计划
在估算策划阶段，估算策划书中应包括按照项目、工作包、单元、专业等区分的三级或四级进度计划，任何影响费用的重大事件都应在进度计划中表明或用文字加以说明，例如：海运沿途及现场的气象情况、大件设备的到场时间、生产装置的停车、与外界的连接（tie—in）、工作时间（如正常工作时间、加班、轮班等）的规定、劳动合同到期日期、劳动力高峰期、计划停工期（如节假日，已运行装置排空计划）、已确定或待生效的监管环境法规和问题。因在大多数情况下，策划书编制阶段尚未编制四级进度计划，故可在估算编制期间再及时补充。
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