第一章2015年国际反恐步入历史新阶段
2015年，全球暴恐活动进入新一轮扩张期。“伊斯兰国”加速扩张，跨亚、非、欧的国际暴恐网渐趋成形。“基地”与“伊斯兰国”展开全面争夺，索马里“青年党”等分支力量复苏。西方成暴恐袭击主攻目标，欧洲本土反恐防线连遭突破。美牵头组建的打击“伊斯兰国”国际联盟内部矛盾重重，反恐虚多实少。随着俄罗斯展开对叙空袭，国际反恐阵营或在重新洗牌后进入新阶段。
第一节“伊斯兰国”跨国威胁
进一步扩大“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚以外的中东、北非、南亚、中亚和东南亚地区拉同伙、建分舵、结联盟，对其效忠和支持的地区暴恐团伙逾30个，恐患扩散加剧，不仅借助各地盟友大搞恐怖袭击，还加紧向美欧本土渗透并制造多起暴恐大案。
一、“伊斯兰国”在伊叙的扩张势头虽受到遏制，但暴恐实力未遭明显削弱首先，有生力量未受大的折损。2015年11月12日，美国国务卿克里宣称，美国主导的打恐联盟过去一年对“伊斯兰国”展开了超过8000次空袭，打击“伊斯兰国”的战斗取得重大进展。“美国推出叙利亚战略，与俄展开外交角力”，2015年11月14日，。美国副国务卿布林肯6月表示，联军自2014年8月以来，已击毙大约1万名“伊斯兰国”武装分子，平均每月击毙千人，但是由于“伊斯兰国”能够持续招募数量更多的新人补齐损失，因此其成员数量仍在2万-3万人之间。Sean DNaylor，“Airstrikes Killing Thousands of Islamic State Fighters，but It Just Recruits More”，不过，联军的斩首行动对“伊斯兰国”领导层施加了很大压力。联军自2015年5月以来消灭大约70名“伊斯兰国”高层头目，包括该组织第二号人物阿布·穆塔兹·夸拉希，他在8月的一次美国空袭行动中死亡。还有消息称，“伊斯兰国”头目巴格达迪10月在一次空袭中负伤，目前正在接受治疗。
其次，面临的军事打击压力增大，战场态势由攻转守，“领土”面积小幅缩水。“伊斯兰国”曾一度控制约1/3伊拉克国土和1/2叙利亚国土，控制区总人口超千万。至2015年10月，“伊斯兰国”在伊叙两国所占据的领土面积比一年前少了30％。在伊拉克，联军帮助伊政府军守住首都巴格达和北部库尔德自治区首府埃尔比勒，夺回伊最大水坝摩苏尔大坝。联军下一个目标是伊中部安巴尔省首府拉马迪。在叙利亚北部地区，联军已经夺回该组织控制着的叙利亚与土耳其85%边境线。“美副国务卿：联军对抗伊斯兰国组织取得进展”，2015年10月30日，。同时，俄罗斯从9月30日开始对叙利亚境内“伊斯兰国”武装力量进行空袭，重创“伊斯兰国”。10月20日，俄总参谋部作战管理总局局长卡尔塔波罗夫表示，已摧毁约四成“伊斯兰国”基础设施，迫使恐怖分子躲进难以接近的山林地和居民区。“伊斯兰国”损失惨重，已经不再进行主动的战术行动转而采取防御策略。在俄空袭支持下，叙军方也在阿勒颇、伊德利卜、拉塔基亚以及霍姆斯等省份发起攻势，并且重新控制了数十个城镇和村庄。“俄军方：空袭一个月摧毁超1600处恐怖分子设施”，2015年10月31日。
再次，资金仍较为充裕。虽然美国领导的联盟加大了对“伊斯兰国”控制的石油设施的打击力度，但其石油买卖并未受到太大影响，每年石油收入仍在5亿美元左右，为其暴恐活动提供了强力支撑。“$500M a Year in Oil Revenue Buoys Islamic State Fighters”，October 24，2015，英国《阿拉伯人报》8月报道称，“伊斯兰国”已控制了伊北部和叙东北部一些粮食作物产区，攫取了100多万吨小麦。同时，它还控制着叙棉花产量的75%。“伊斯兰国”把大量小麦从伊转运到叙磨成面粉出售，并像其出售石油那样，通过“过境土耳其”向其他地区出售，每年获利约2亿美元。“外媒：IS掠夺小麦挣大钱”，2015年8月5日。此外，“伊斯兰国”在控制区的“税收”每年也有数亿美元。
二、加速域外扩张，构筑国际暴恐新版图
首先，全面推进“三环”扩张战略。美“战争研究所”反恐专家哈林·甘比尔称，“伊斯兰国”正在伊叙以外广大区域开展有计划的扩张行动，减轻其在伊叙核心控制区的作战压力，并向外界证明其仍保持着顽强的生命力。目前，“伊斯兰国”已形成“内环”、“近环”和“远环”的恐怖扩张网，在伊叙之外宣称已建立10个“省”。在以伊叙为核心的“内环”，其基本任务是保守领土，应对地面围剿和美欧俄空袭，并以控制地盘治理和血腥恐怖威胁加强控制；在“近环”，埃及“耶路撒冷支持者”、阿尔及利亚“哈里发战士”、利比亚“伊斯兰青年协商会议”、尼日利亚“博科圣地”等中东、北非、南亚地区暴恐组织宣布加入“伊斯兰国”；在以美欧为主的“远环”，“伊斯兰国”主要通过恐袭和网络招募向美欧本土渗透，法国、丹麦等国连连遭受“伊斯兰国”报复性恐袭。据称，“伊斯兰国”还新建一座战斗营，全由讲英语的武装人员构成，以美籍恐怖大亨安瓦尔·奥拉基命名，专门训练死士奔袭美欧。
其次，大肆通过互联网宣传煽动，传播暴恐思想。“伊斯兰国”暴力极端思想的全球蔓延对国际社会构成重大长期威胁，尤其互联网已成其宣教、募人、勾连甚至策动恐袭的有力平台。美联邦调查局局长詹姆斯·科米表示，“伊斯兰国”已经影响一部分易受蛊惑的美国公民的思想，其对美国构成的威胁甚于“基地”组织的外部袭击威胁。《纽约时报》分析称，“伊斯兰国”思想蔓延使得美面临一场“旷日持久和分布极广的反恐斗争”。据美布鲁金斯学会统计，“伊斯兰国”在“推特”上的英文账号有2万多粉丝，而美境内就有2000人在“推特”协助“伊斯兰国”宣传。“卡内基中东中心”主任琳娜·哈提卜6月表示，“伊斯兰国”品牌效应不断增大，各国涌现自发的追随者，并随时以“伊斯兰国”名义发动袭击，这类袭击突发性强，规模较小，防范难度大。
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